Закон о реновации жилищного фонда в Москве, последние редакции

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Закон г. Москвы от 17 мая 2017 г. N 14 “О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве”

Настоящий Закон устанавливает дополнительные гарантии жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве, порядок и условия обеспечения указанных гарантий.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) реновация жилищного фонда в городе Москве (далее – реновация) – совокупность мероприятий, осуществляемых в целях предотвращения формирования аварийного жилищного фонда в городе Москве, обеспечения устойчивого развития жилых территорий, создания благоприятной среды жизнедеятельности, общественных пространств и благоустройства территории и предусматривающих комплексное обновление среды проживания граждан;

2) программа реновации – нормативный правовой акт Правительства Москвы, определяющий перечень многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется реновация. В такой перечень могут быть включены многоквартирные дома первого периода индустриального домостроения, многоквартирные дома, аналогичные им по своим конструктивным характеристикам, жители которых в соответствии со статьей 3 настоящего Закона поддержали включение соответствующего многоквартирного дома в проект программы реновации, программу реновации.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они определены в федеральном законодательстве и законодательстве города Москвы.

Статья 2. Правовая основа обеспечения дополнительных гарантий жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации

1. Правовую основу обеспечения дополнительных гарантий жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты города Москвы.

2. Иные законы города Москвы, регулирующие отношения в сфере обеспечения жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Статья 3. Гарантии учета мнения жителей при формировании и реализации программы реновации

1. В проект программы реновации может быть включен только тот многоквартирный дом, жители которого большинством не менее двух третей поддержали включение такого многоквартирного дома в проект программы реновации. Формы и порядок выявления и учета мнения жителей многоквартирного дома, в том числе путем проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Москвы.

2. На любой стадии формирования программы реновации и ее реализации (до дня заключения первого договора, предусматривающего возникновение права собственности на предоставляемое жилое помещение) может быть проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, на котором может быть принято решение об исключении такого многоквартирного дома из проекта программы реновации, программы реновации. В случае принятия такого решения многоквартирный дом исключается из проекта программы реновации, программы реновации.

Статья 4. Предоставление равнозначных жилых помещений при осуществлении реновации

1. Собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, подлежащих реновации, и гражданам, занимающим жилые помещения в многоквартирных домах, подлежащих реновации, по договорам социального найма, освобождающим такие жилые помещения, в целях обеспечения их жилищных прав взамен таких жилых помещений бесплатно предоставляются равнозначные жилые помещения.

2. Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

1) жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше соответственно жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

2) такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным Законом города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 “Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения”, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными правовым актом города Москвы;

3) такое жилое помещение расположено в том же районе города Москвы, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом, подлежащий реновации, за исключением случая, если такой многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административных округах города Москвы. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа города Москвы, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом, подлежащий реновации.

3. Гражданину, занимающему жилое помещение в многоквартирном доме, подлежащем реновации, по договору социального найма, взамен освобождаемого им жилого помещения бесплатно предоставляется равнозначное жилое помещение на праве собственности или на основании письменного заявления указанного лица – по договору социального найма.

Статья 5. Гарантии прав граждан на получение равноценного возмещения за освобождаемое жилое помещение при осуществлении реновации

Собственник жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, вправе на основании письменного заявления вместо предоставляемого равнозначного жилого помещения получить за освобождаемое жилое помещение предварительное и равноценное возмещение в денежной форме или в форме равноценного жилого помещения на праве собственности. Размер такого возмещения и порядок его предоставления определяются в соответствии с федеральным законодательством, в том числе законодательством об оценочной деятельности.

Статья 6. Дополнительные гарантии внеочередного улучшения жилищных условий при осуществлении реновации

1. Собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, гражданину, с которым заключен договор социального найма жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, состоящим на жилищном учете, улучшаются жилищные условия путем предоставления жилого помещения по норме предоставления на одного человека, установленной Законом города Москвы “Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения”, вне очереди в порядке и на условиях, установленных Законом города Москвы “Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения”.

2. В случае отказа указанных в части 1 настоящей статьи граждан от улучшения жилищных условий, а также при несоблюдении условий, установленных Законом города Москвы “Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения”, им предоставляется равнозначное жилое помещение в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом. Указанные граждане сохраняют право состоять на жилищном учете до получения ими жилых помещений или до выявления предусмотренных жилищным законодательством оснований для снятия их с жилищного учета.

Статья 7. Оказание содействия отдельным категориям граждан при переселении в рамках осуществления реновации

Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в порядке, установленном нормативным правовым актом города Москвы, при осуществлении реновации оказывает содействие в организации и осуществлении переселения ветеранов, одиноких и (или) одиноко проживающих граждан, достигших пенсионного возраста, инвалидов, малоимущих граждан, многодетных семей, а также иных категорий граждан, установленных нормативным правовым актом города Москвы.

Статья 8. Гарантии прав собственников нежилых помещений в многоквартирных домах на получение равноценного возмещения при осуществлении реновации

Собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, предоставляется предварительное и равноценное возмещение в денежной форме или в форме равноценного нежилого помещения на праве собственности. Размер, порядок и условия предоставления указанного возмещения определяются в соответствии с федеральным законодательством, в том числе законодательством об оценочной деятельности.

Статья 9. Освобождение от уплаты взносов на капитальный ремонт при осуществлении реновации

С момента утверждения программы реновации собственники жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Статья 10. Дополнительные гарантии создания комфортной среды проживания граждан при осуществлении реновации

1. Территория для строительства многоквартирных домов, предназначенных для переселения граждан при осуществлении реновации (далее – многоквартирные дома, предназначенные для переселения), предусматривается преимущественно в границах квартала, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации.

2. Правительство Москвы утверждает с учетом положений настоящей статьи требования к подготовке градостроительной документации в целях осуществления реновации, предусматривающие в том числе требования к:

1) формированию улично-дорожной сети, парковочного пространства;

2) формированию тротуаров прифасадной зоны (размещение входных групп, информационных конструкций и площадок сезонных (летних) кафе), пешеходной зоны (организация транзита пешеходов, в том числе маломобильных граждан, размещение мест кратковременного отдыха), зоны озеленения (выполнение санитарно-защитной и эстетической функции, размещение газона, деревьев и кустарников), технической зоны (содержание проезжей части, организация посадочных площадок остановок общественного транспорта, размещение технических средств организации дорожного движения);

3) организации дворовых и внутриквартальных озелененных территорий, которые должны формироваться в виде единой системы, включающей участки зеленых насаждений вдоль пешеходных и транспортных коммуникаций (газоны, рядовые посадки деревьев и кустарников), озелененные площадки вне дворовых территорий (площадки для отдыха, детские, спортивные, спортивно-игровые площадки), объекты рекреации (внутриквартальные скверы, бульвары, сады).

3. Показатели минимальной обеспеченности жителей многоквартирных домов, предназначенных для переселения, объектами социальной инфраструктуры, а также показатели максимальной территориальной доступности объектов социальной инфраструктуры для жителей указанных многоквартирных домов определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы, а также с учетом существующего дефицита указанных объектов социальной инфраструктуры на конкретной территории.

Статья 11. Требования к архитектурно-градостроительным решениям многоквартирных домов, предназначенных для переселения

1. Правительство Москвы утверждает требования к архитектурно-градостроительным решениям многоквартирных домов, предназначенных для переселения, с учетом положений настоящей статьи.

2. В целях переселения граждан при осуществлении реновации осуществляется строительство монолитных многоквартирных домов, многоквартирных домов из современных панельных конструкций, обладающих высокой энергетической эффективностью, и с соблюдением современных стандартов по приспособлению таких многоквартирных домов для маломобильных граждан.

3. Внутренняя планировочная организация жилых помещений в многоквартирных домах, предназначенных для переселения, должна предусматривать возможность вариативности планировки или проемы в межкомнатных стенах.

4. Для размещения наружного блока кондиционера в многоквартирных домах, предназначенных для переселения (кроме многоквартирных домов с централизованными системами кондиционирования воздуха), должны предусматриваться специально выделенные конструктивные и инженерные элементы.

5. При формировании жилой застройки должно предусматриваться размещение входов в жилую часть многоквартирных домов, предназначенных для переселения, со стороны двора и с улицы, в нежилые помещения в указанных многоквартирных домах – только со стороны улицы.

6. При организации входных групп в многоквартирных домах, предназначенных для переселения, в целях обеспечения доступа для маломобильных граждан и создания безбарьерной среды должны быть одновременно предусмотрены:

1) единый уровень отметки пола этажа без перепадов уровней между вестибюльно-входной группой и входами в лифты;

2) минимизированный перепад между уровнем входа с тротуара и уровнем пола входного вестибюля.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона “О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О статусе столицы Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице Российской Федерации – городе федерального значения Москве”, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

2. Статьи 1 и 3 настоящего Закона в части выявления и учета мнения жителей при формировании проекта программы реновации вступают в силу со дня его официального опубликования.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Москва,
Московская городская Дума
17 мая 2017 года
N 14

Обзор документа

Установлено, что в проект программы реновации может быть включен только тот многоквартирный дом, не менее 2/3 жителей которого поддержали включение многоквартирного дома в проект программы реновации. На любой стадии формирования программы реновации и ее реализации может быть проведено общее собрание собственников, на котором может быть принято решение об исключении такого дома из проекта программы реновации.

Собственникам жилья в многоквартирном доме, подлежащем реновации, и гражданам, занимающим жилье по договорам соцнайма, освобождающим жилые помещения, взамен таких жилых помещений бесплатно предоставляются равнозначные жилые помещения. Равнозначными являются жилые помещения, жилая площадь и количество комнат в котором не меньше площади и количества комнат в освобождаемом помещении, а общая площадь жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения; предоставляемое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства и имеет улучшенную отделку; жилое помещение расположено в том же районе, в котором расположен дом, подлежащий реновации, за исключением домов, расположенных в Зеленоградском, Троицком и Новомосковском административных округах. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа, в котором расположен дом, подлежащий реновации.

Гражданину, занимающему жилье в доме, подлежащем реновации, по договору соцнайма, взамен освобождаемого жилого помещения бесплатно предоставляется равнозначное жилое помещение на праве собственности или по договору соцнайма.

Вместо предоставляемого равнозначного жилого помещения собственники жилья в доме, подлежащем реновации, вправе получить за освобождаемое жилье возмещение в денежной форме или в форме равноценного жилого помещения на праве собственности.

С момента утверждения программы реновации собственники помещений освобождаются от уплаты взносов на капремонт.

Закон вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона о внесении изменений в Закон РФ «О статусе столицы Российской Федерации» и другие законы в части установления особенностей реновации жилищного фонда в г. Москве.

Нормы о выявлении и учете мнения жителей при формировании программы реновации вступают в силу со дня официального опубликования Закона.

Закон о реновации жилищного фонда в Москве

1 июля 2017 года инициативой мэра столицы Российской Федерации Сергеем Собянинином был предложен на рассмотрение законопроект о реновации. Он включал в себя положения об обновлении устаревшего жилищного фонда в городе Москве. После детального рассмотрения закон о реновации был одобрен президентом Российской Федерации В.В. Путиным.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как БЕСПЛАТНО решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

8 800 350-31-82 (Регионы)

Это быстро и бесплатно!

В начале реализации проекта в городе Москва возникали разного рода препятствия. Продолжать осуществление деятельности по реализации программы без необходимого правового регулирования было очень проблематично. Само отсутствие таких механизмов правового регулирования ставило под вопрос реализацию всей программы Реновация в нужные сроки.

Государственная дума создавала необходимые доработки и положения в законодательство. В срочном порядке был создан законопроект о Реновации. Государственными органами был проделан большой объем работы. По результатам деятельности уже к лету 2017 года был предложен работающий проект закона, благодаря которому осуществлять программу реновации в обычном режиме стало возможно.

Для правового регулирования деятельности проекта работают два закона: «О статусе столицы» и «О дополнительных гарантиях».

Общие положения закона о Реновации

Проект «Реновация» по новому закону описывается как ряд действий, направленных на улучшения комфорта для жизни горожан. Задачей реновации является обновление старой городской недвижимости и благоустройство районов Москвы. Цель проекта — повысить уровень условий для проживания горожан и защитить их от несчастных случаев, которые могут происходить по причине ненадлежащего состояния их домов.

Закон о реновации жилищного фонда содержит следующие положения:

Недвижимая собственность предлагаемая горожанам взамен демонтируемого жилья должна располагаться в этом же районе.
Предоставляемые квартиры должны иметь стоимость не меньше демонтируемых.
Квартиры, предлагаемые взамен старых, должны иметь площадь не меньше прежних квартир.
Стать участником программы гражданин может по собственному желанию. Если его недвижимость подходит для участия в программе, собственнику жилого помещения следует оформить письменное заявление.
Недвижимость, признанная специалистами как новая, не может участвовать в программе.
По инициативе гражданина взамен старой недвижимости он может получить недвижимость с большей площадью. Для этого потребуется внести доплату. ВАЖНО! Участникам программы предоставляются скидки, а также есть возможность использовать материнский капитал.
Предусмотрено принудительное выселение жильца из демонтируемого здания, если тот отказывается принять в собственность новую недвижимость или компенсацию.
Граждане, стоящие в очереди на улучшения жилищных условий, при наличии жилья, включенного в программу реновации, переселяются в первую очередь.
Собственники коммунальной недвижимости должны получить отдельные квартиры.
Граждане, участвующие в программе обновления жилья, могут выбирать: получить в собственность новую квартиру или компенсацию в размере стоимости демонтируемой недвижимости.
При выборе компенсации гражданин должен получить равноценное возмещение.

По закону о реновации в Москве участвовать в программе обновления жилья могут лишь собственники недвижимости на территории города. К демонтируемой недвижимости относят дома, построенные в период с 1957-1968 год по однотипным проектам. Собственник демонтируемой жилой площади вправе находиться в ней до предоставления в собственность новой квартиры.

Старая недвижимость

Для включения недвижимости в городе Москва в список демонтируемых объектов, она должна обладать следующими характеристиками:

Состояние недвижимого имущества должно быть определено специалистами как устаревшее.
В список должны включаться только сооружения, построенные с 1957 по 1968 годы.
Недвижимость, препятствующая реализации задач, поставленных проектом Реновация.
Сооружения высотой не больше 9 этажей.
Дома с подошедшим или подходящим к концу сроку их эксплуатации.

В законе о реновации жилищного фонда в Москве говорится о том, что в первую очередь должны демонтироваться дома, находящиеся в аварийном и ветхом состоянии. Такие объекты представляют опасность для жизни горожан. Необходимость выявления таких домов и внесение в список демонтируемых по программе объектов лежит на плечах государственных органов.

Недвижимость коммунального типа

В законе о Реновации жилищного фонда в Москве установлено, что собственники коммуналок должны получить новые квартиры. Для участия в программе коммунальная собственность должна отвечать требованиям программы, а жильцы должны иметь документы, удостоверяющие права собственности на жилье. Собственники должны получить отдельное стандартно предоставляемое жилье. Если собственников комнаты в коммунальной квартире несколько, то им будет предоставлено общее жилье в собственность, по частям, равным их прежним долям.

Недвижимость, купленная в ипотеку

Жители квартир, купленных в ипотеку, также являются участвующими в программе. Для участия в программе должны быть подтверждены права на имущества, а сами квартиры должны отвечать требованиям программы. После постройки новой квартиры предоставляемой взамен старой будет происходить перерегистрация собственности. Изменения будут вноситься автоматически. Новое имущество будет принято в залог банком взамен предыдущего. Все первоначальные условия по ипотеке сохраняются.

Нежилые объекты недвижимости

Для собственников нежилых помещений государство предлагает выплату компенсации равной стоимости нежилого имущества. Если такое имущество нанимается в аренду, для нанимателя будет предоставлено внаем нежилое имущество, аналогичное прежнему. При перенайме сохраняются прежние условия договора и сроки. Повторное участие в торгах не требуется.

Неприватизированная недвижимость

Жители домов, участвующих в проекте, не имеющие свое жилье в собственности, по закону могут заключить соглашение о социальном найме. Жильцам, оформившим такое соглашение, государством могут быть предоставлены новые квартиры с оформлением их в собственность.

Новая недвижимость

В обмен на старое жилье, которое подлежит сносу, для его жителей предоставляются новые квартиры с улучшенными условиями для проживания. В Федеральном законе о реновации установлены необходимые характеристики для предоставляемого жилья:

Передаваемая в собственность новая квартира должна иметь площадь равную старой или больше. Гражданин должен получить равнозначное жилое помещение.
Расположение новой недвижимости не должно меняться. Новые квартиры, расположенные в многоквартирном доме, должны находиться в районе прежней недвижимости собственника.
Новые квартиры должны быть выполнены с улучшенной отделкой.

На сайте мэра Москвы можно ознакомиться с приближенными к реальности планами новых квартир. Новая недвижимость будет обладать улучшенными техническими свойствами. С собственником квартиры в демонтируемом доме должен заключаться договор о передачи прав собственности после выполнения последнего этапа строительства нового объекта.

1-комнатные квартиры

Для собственников 1 комнатного жилья должны быть предложены квартиры, имеющие такие характеристики, как:

Кухни, обладающие большим размером. Количество квадратных метров кухонь удвоится.
Место, предусмотренное для установки кондиционера. Оно будет расположено на балконе.
Увеличенное пространство для коридора. Коридор станет больше на половину.
Раздельный санузел.
В квартире должна быть гардеробная.
Наличие специальной ниши между кухней и гостиной. Благодаря демонтажу ниши можно будет расширить пространство, объединив эти помещения.

2-комнатные квартиры

Собственникам квартир с двумя комнатами будут предложены следующие изменения:

Санузел большей площади.
Увеличенный коридор.
Расширенная кухня.
Наличие места для установки системы кондиционера.

3-комнатные квартиры

Для собственников трехкомнатных квартир, предлагаются следующие изменения:

Размер новой кухни будет увеличен в два раза.
Расширенная площадь санузла.
Квартиры будут иметь большие балконы.
Проходные комнаты исчезнут. Каждая комната будет отдельной.

Поправки в федеральный закон о реновации гарантируют права москвичей

Этот документ уже прошел первое чтение в Государственной Думе. Потом в течение месяца депутаты, многочисленные эксперты, представители общественных организаций готовили поправки ко второму чтению. Ориентировочно его планируют провести в начале июня. Депутаты постоянно встречаются с жителями Москвы, а также работают с обращениями горожан.

Пакет поправок в закон о реновации пятиэтажек в Москве призван защитить конституционные права граждан. В изменениях, разработанных с учетом всех замечаний москвичей, прописаны, в частности, вопросы входа и выхода из программы реновации, судебной защиты прав собственников, включения в программу аварийного фонда, разработаны критерии равноценности предоставляемого жилья и другие нормы.

На днях профильный комитет Госдумы по транспорту и строительству уже одобрил ключевые поправки, защищающие права жителей.

В июне нам предстоит большая работа по закону о реновации пятиэтажек в Москве, — заявил на пленарном заседании первый вице-спикер нижней палаты парламента Александр Жуков при обсуждении плана работы депутатов на июнь. — Часть поправок уже рассмотрена. Сейчас правительство внесло большой блок поправок ко второму чтению, и те поправки, которые гарантируют безусловный приоритет мнения жителей дома при принятии решения, уже одобрены, насколько я понимаю, комитетом и нашей совместной рабочей группой.

Стоит отметить, что первоначальный вариант законопроекта о реновации пятиэтажек в Москве вызвал немало дискуссий. Многие важные вопросы были недостаточно четко прописаны, оставляя лазейки для нарушений. Теперь поправки гарантируют полную защиту жителей хрущевок. Все слабые места законопроекта, таким образом, перекрываются. Во втором чтении уже будет приниматься документ, в котором закрыты любые возможности для ущемления прав москвичей.

— Для включения в программу реновации требуются два условия. Первое — техническое состояние дома. Второе, самое главное, — желание самих граждан. Никакого желания кого-то силком затаскивать в эту программу нет. Все добровольно — если жители пожелают, мы включаем их дом, не желают — не включаем.

Такого в принципе не может быть, чтобы жители проголосовали против сноса, а мы их насильно куда-то потащим. Это очередные россказни. У нас огромный объем работ. Зачем нам еще дополнительные пятиэтажки в хорошем состоянии, в которых жители против сноса? Ну зачем? Мы не будем этого делать.

12 основных положений закона о реновации

равнозначная квартира — одинаковое число комнат, жилая площадь не менее жилой в квартире в пятиэтажке, более просторные помещения общего пользования (кухня, прихожая, коридор, ванная, туалет);
равноценная квартира — новая квартира, рыночная стоимость которой равна рыночной стоимости старой квартиры;
компенсация рыночной стоимости квартиры и всех убытков — размер такого возмещения, порядок его предоставления определяются в соответствии с федеральным законодательством, в том числе законами об оценочной деятельности.

ЧТО ЕЩЕ НУЖНО ЗНАТЬ

Участие в голосовании всех собственников или нанимателей конкретной квартиры необязательно. Но при подведении итогов будут учитывать мнение только тех, кто проголосовал.

Если никто из собственников или нанимателей конкретной квартиры не участвовал в голосовании (так называемые квартиры «молчунов». — Прим. авт.), тогда власти будут считать, что квартира поддерживает включение своего дома в проект программы реновации пятиэтажек.

равнозначность или равноценность предоставляемой квартиры;
размер компенсации рыночной стоимости;
судебное решение о переселении.

ЧТО ЕЩЕ НУЖНО ЗНАТЬ

Адвокатская палата Москвы взяла на себя обязательство бесплатно консультировать москвичей — участников программы реновации жилья. Чтобы получить юридическую помощь для защиты своих жилищных и имущественных прав, жители хрущевок могут прийти на прием населения в центрах госуслуг «Мои документы». Консультации здесь будут проводить члены Адвокатской палаты Москвы совместно с депутатами Московской городской Думы. Они будут работать в 11 центрах госуслуг (по одному в каждом округе) с 29 мая по 15 июня по утвержденному графику, в рабочие дни с 13.00 до 17.00 (за исключением дней заседаний Думы).

Такие же бесплатные консультации в эти дни будут проходить в приемной Московской городской Думы по адресу — Успенский переулок, дом 14, стр. 1. Проезд до станции метро «Чеховская», «Пушкинская», «Тверская», далее примерно 8 — 10 минут пешком до Успенского переулка.
График приема жителей с вопросами по реновации можно посмотреть на официальном сайте Мосгордумы.

ЧТО ЕЩЕ НУЖНО ЗНАТЬ

Собственникам жилья в пятиэтажке, зарегистрированным в другой квартире, предоставят новую квартиру при участии в программе в реновации. Наличие/отсутствие регистрации не влияет на право собственников квартиры в пятиэтажке на получение равнозначной квартиры.

Переселение жителей в новые квартиры будет проводиться независимо от наличия у них задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в старых квартирах. Переезд в новую квартиру не освободит должника от обязанности выплатить свой долг. Никаких специальных мер к должникам — участникам программы реновации приниматься не будет. Для переезда им предоставят точно такие же квартиры, как и жителям, у которых нет долгов по квартплате.

ЧТО ЕЩЕ НУЖНО ЗНАТЬ

Архитекторы при проектировании будут следовать принципам квартальной застройки. В них включены такие основные требования для каждого квартала:

закрытые от машин дворы с собственными внутренними общественными пространствами;
новые жилые дома высотой от 6 до 14 этажей с нежилыми первыми этажами. При этом плотность квартальной застройки составит около 25 тысяч квадратных метров на 1 гектар;
три вида стоянок — плоскостные, многоуровневые отдельно стоящие паркинги и под домами в один этаж;
прогулочная аллея или небольшой парк с хорошим освещением, лавочками, клумбами и детскими площадками. При этом высаженные ранее во дворах деревья и кустарники не только сохранят, но и добавят к ним свежие саженцы и цветники.
современные детские площадки с безопасным резиновым покрытием, качелями, горками, спортивными снарядами.

Что еще нужно знать о программе реновации пятиэтажек в Москве

С 15 мая в Москве стартовало голосование жителей пятиэтажных домов о включении в проект программы реновации. Сейчас в список вошли около 4,5 тысяч домов в 85 «старых» районах столицы и в 6 поселениях Новой Москвы.

Опрос продлится до 15 июня 2017 года. В нем могут участвовать собственники и наниматели квартир по договорам социального найма в домах, попавших в предварительные списки программы реновации.

Свое мнение москвичи могут сообщить любым удобным способом:

через мобильное приложение или сайт «Активный гражданин» (ag.mos.ru);
через центры госуслуг «Мои документы» независимо от места жительства;
на общем собрании собственников помещений в доме.

Выбор формы голосования — «Активный гражданин», «Мои документы» или общее собрание — остается за жителями.

С вопросами о программе реновации пятиэтажек в Москве

Закон о реновации жилищного фонда Москвы

В 2017 году стартовала масштабная программа по реновации жилищного фонда столицы. Для регулирования деятельности всех причастных коммерческих предприятий, государственных органов, а также защиты прав владельцев жилья был принят ряд постановлений и законов, в том числе Закон о реновации, с которыми важно ознакомиться, если вам требуется вникнуть в положение вещей.

Постановление Правительства Москвы №245-ПП от 2 мая 2017 года

В нем утверждены правила по которым должны проходить голосования среди жильцов дома за включение в программу реновации или исключения из него. Срок начала голосования среди собственников квартир в домах, перечисленных в опубликованном на сайтах Мэра и Правительства Москвы перечне, установлен на 15 мая, а окончание — на 15 июня 2017 года.

Постановление Правительства Москвы №260-ПП от 11 мая 2017 года

Согласно данному постановлению, дом можно включить в программу лишь в том случае, если на это согласны как минимум 2/3 собственников от их общего количества. Кроме того, установлена возможность созвать общее собрание жильцов, чтобы провести голосование о включении дома в проект, даже если его нет в опубликованном властями столицы перечне.

Закон №14 от 17 мая 2017 года

Законом установлены дополнительные гарантии для владельцев жилых и нежилых помещений в домах, попадающих под реновацию. Его основные тезисы:

Устанавливается гарантированный учет мнения жителей – дом можно включить или исключить из перечня на всех этапах формирования программы.
Собственникам и нанимателям предоставляются жилые помещения, равнозначные тем, которые они освобождают, а также прописаны критерии равнозначности: увеличенная общая площадь, равные или увеличенные жилая площадь и количество комнат, соответствие стандартам благоустройства и расположение в том же районе (с некоторыми исключениями).
Собственник вправе получить равноценное возмещение. Для этого ему необходимо обратиться с письменным заявлением и указать в нем, какую компенсацию он хочет — деньги или квартиру, которая равноценна прежней.
Закреплены дополнительные гарантии лицам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий. Жители домов, попавших в программу, могут получить такое улучшение вне очереди.
Перечислены категории граждан, которые вправе рассчитывать на помощь при переселении – это ветераны, одинокие пенсионеры, инвалиды, малоимущие и многодетные. Кроме того, отдельным нормативным актом устанавливаются иные категории.
Владельцам нежилых помещений предоставляется равноценное возмещение, форму которого они могут выбрать – деньги или новое помещение.
Владельцы квартир в домах, вошедших в программу, освобождаются от взносов на капремонт.
Установлены требования по благоустройству прилегающих к домам территорий и обеспеченности объектами инфраструктуры на уровне, не ниже установленных нормативов.
Утверждены новые градостроительные нормативы, которые позволяют гарантировать удобство для маломобильных граждан. Прописаны правила размещения входов в подъезды, нежилые помещения, установлено требование к наличию конструктивных элементов под размещение внешних блоков кондиционеров.

Постановление Правительства Москвы №326-ПП от 1 июня 2017 года

Данным постановлением изменены отдельные пункты в постановление №245-ПП. С этого момента упразднен пункт 6.5, устанавливавший порядок учета голосов жителей, не принимавших участие в голосовании по вопросу включения дома в проект реновации. Новый пункт 6.9(1) устанавливает более разумные правила учета, по которым голоса «молчунов» разделяются пропорционально голосам жителей, участвовавших в голосовании.

Федеральный закон №141-ФЗ от 01.07.2017

Данным законом утверждены изменения в законе РФ «О статусе столицы Российской Федерации» и некоторых других законодательных актах. Прописаны критерии попадания домов в список программы реновации – к ним относятся здания 1957-1968 годов постройки и аналогичные им. Дома, признанные аварийными, не включаются в программу, так как их будут расселять и сносить на прежних условиях.

Законом установлены новые правила использования земельных участков, закреплены установленные принятыми ранее постановлениями и законами гарантии для жителей домов, участвующих в программе реновации.
Выделенный на переезд срок увеличен до 90 дней вместо прежних 60, при этом выселение не возможно, пока собственникам или нанимателям не предоставят новые жилые помещения или денежную компенсацию за старую квартиру. При переселении учитывается доступность инфраструктуры. Установлены гарантии равноценных компенсаций владельцам нежилых помещений. Прописана очередность сноса домов, попавших в программу – первыми сносятся наиболее ветхие объекты.

Постановление Правительства Москвы №624-ПП от 1 сентября 2017 года

В постановлении расписан порядок, в котором рассматриваются обращения об исключении домов из списка попавших под реновацию. Согласно ему, копии протоколов собрания и прочие документы предоставляются в Государственную жилищную инспекцию города Москвы. Также указаны нормативы, по которым должны быть оформлены все бумаги и сроки рассмотрения документов.

Закон о реновации жилищного фонда в Москве

Закон о реновации жилищного фонда в Москве вызвал бурю эмоций и протестов у людей, которые оказались в эпицентре события. Федеральный законопроект стал одним из наиболее резонансных событий, в отношении которого ходит множество «легенд», написан не один десяток статей, а также пояснений к каждому из пунктов закона. В чем же особенности проекта реновации жилья? Нужно ли волноваться владельцам квартир, которые проживают в домах под снос? На какую недвижимость можно рассчитывать взамен старого жилья? Эти и другие моменты подробно разберем в статье.

О чем говорит закон о реновации жилищного фонда в Москве?

Для начала отметим, что в тексте закона под номером 120505-7 вопреки суждениям многих экспертов, слово «пятиэтажка» не упоминается. Это означает то, что в список зданий под снос может попасть любое здание старого периода, которое находится в аварийном состоянии, или срок эксплуатации которого подходит к концу.

Несмотря на многочисленные протесты и продолжительные обсуждения, закон о реновации жилищного фонда столицы все-таки был принят, после чего получил широкую огласку в СМИ. В процессе согласования законопроекта в документ внесено более 400 правок, что свидетельствует об отсутствии единого мнения и стремления получить наиболее удобное для всех решение.

Заключительная версия федерального закона раскрывает следующие моменты:

Порядок и особенности составления перечня домов, которые включаются в программу реновации.
Правила участия жильцов в создании перечня и реализации проекта.
Порядок и особенности перехода на баланс города помещений, которые остаются в расселенных зданиях.
Нюансы содержания и структуры градостроительных документов, касающихся будущей планировки очищаемых территорий.
Особенности выплаты компенсации при выселении, а также порядок определения суммы.
Особенности улучшения условий проживания людей, которые находятся в очереди на получение жилья в новостройках.
Критерии, которым должны соответствовать новые квартиры владельцев жилья в расселяемых домах.
Права бизнесменов, которые арендуют помещения в зданиях, подлежащем сносу. В законе рассмотрены только те случаи, которые касаются объектов городской собственности.
Нюансы воплощения программы реновации по отношению к ипотечной недвижимости.
Статус фонда реновации жилой застройки столицы.
Особенности технической регулировки при ведении градостроительной деятельности в ситуации, когда речь идет о сносе городских застроек.

Несмотря на охват законопроектом основных вопросов, касающихся программы реновации, людям нужны дополнительные гарантии от Правительства. После предоставления таковых участникам программы проще соглашаться на расставание со своим старым жильем.

Основные положения

Федеральный закон под номером 141 достаточно объемный, поэтому уделим внимание только основным положениям.

Если исходить из текста законопроекта, реновация — комплекс мер, которые направлены на обновление жилищной среды и оптимизацию территориального пространства с целью благоустройства и развития столицы, а также снижения аварийности в жилищном фонде Москвы.

Главный вопрос, интересующий жителей — точный список домов, которые подпадают под программу реновации. Несмотря на неказистый внешний вид, многие здания могут отстоять не один десяток лет. Логично, что не все торопятся покидать насиженное место. При этом Правительство дает дополнительные гарантии и уверяет, что новое жилье будет более комфортным для проживания.

Следующий важный момент — продолжительность программы реновации, а также очередность, в которой планируется снос старых зданий. Общая продолжительность программы рассчитана на 12-15 лет, но с большой вероятностью ее придется продлить. Причина в том, что под снос попадают сотни зданий, а переселение людей займет много времени. При этом требуется подбирать жилье в тех же районах, что может быть затруднительным.

Главные нюансы

Выделим основные положения федерального закона:

Сноситься могут не только пятиэтажки, но и другие дома высотой до 9 этажей и построенные с 1957 по 1968 года. Как правило, такие здания имеют стандартные и идентичные по характеристикам конструктивные элементы.
Очередность сноса определяется с учетом состояния зданий.
В программу реновации включается те здания, 2/3 жильцов которых согласны на переезд и снос старого жилья.

Отдельное внимание уделяется правам людей. Если здание включено в программу реновации, оно с большой вероятностью будет снесено. При этом жильцы вынуждены добровольно или через суд выехать из квартиры. В качестве компенсации они получают другую недвижимость или деньги с учетом рыночной стоимости объекта. Здесь имеют место следующие условия:

Жители квартир в старых домах могут рассчитывать на такое же жилье (по площади) или получение финансовой компенсации.
Хозяева комнат в коммунальных квартирах получают отдельные квартиры. Если среди владельцев такой недвижимости числится несколько человек, вновь полученную недвижимость также придется делить на всех.
Если объект оформлен в ипотеке или является залогом по кредиту, получить денежную компенсацию не получится. В этом случае государство выдает равноценную квартиру в новом доме.
Право собственности на старое жилье переходит после оформления договора (составляется в письменном виде).
Денежная компенсация не выплачивается, если в семье имеются дети до 18 лет, а также недееспособные граждане.

Что регулирует закон?

Из пояснительной записки к законопроекту можно сделать вывод, что основной задачей документа является регулирование процесса переселения людей из старых зданий, включенных в программу реновации, в новые дома. Стоит выделить следующие нюансы:

Появляется такое понятие, как «зона реновации». Границы этой области определяются городской властью. Все сооружения, которые находятся на упомянутом участке, сносятся.
При наличии в зоне реновации жилых домов, владельцы квартир получают только один вариант переезда. Если хозяин не переехал в течение двух месяцев, решение остается за судом. В результате человек выселяется в принудительном порядке. При этом владелец старой квартиры получает не равноценное жилье, имеющее аналогичную рыночную цену, а равнозначное, то есть с такой же квадратурой.
В зоне реновации не работают утвержденные регламенты (земельные, градостроительные). Кроме того, отменяются правила и нормы строительства. Это означает, что у застройщика будет полная свобода действий.
Формируется специальный Фонд для поддержания процесса реновации. В его задачу входит осуществление сделок по покупке и продаже недвижимости. Получается, что государство создает собственного риелтора и девелопера.

Что еще учесть?

В законопроекте ведется речь о том, что владелец старой квартиры вправе получить жилье в том же регионе или округе. Этот раздел создан для того, чтобы популяризировать проект у населения, и ускорить процесс реализации программы реновации. Но факт насильственного переселения сводит на «нет» подобные гарантии.

В Федеральном законе упоминаются здания, построенные в 60-х годах, поэтому в список могут попасть не только пятиэтажки, но и другие здания. Дом может быть построен по более современной технологии, но он все равно подлежит сносу. Большую часть зданий составят именно хрущевки, но в перечень входят и другие дома.

В законопроекте говорится про снос «морально устаревшего» и «ветхого» жилья, но определение этих терминов не приводится. Это значит, что под такие определения можно подогнать любые здания. В российском праве существует категория «аварийное жилье» и имеется процедура отнесения здания к такому типу. Последующими действиями является расселение жильцов и снос здания. Что касается сносимых зданий, ресурс многих достигает 70-100 лет, поэтому они не простояли и половины положенного срока.

Многие эксперты утверждают, что пуск программы реновации на руку Правительству Москвы, которое получает власть над землей и отдает лучшие участки под застройку «своим» строительным компаниям. Конечно, многие владельцы старых квартир рады такому повороту событий, но имеются и такие, которые не рассчитывали на переезд.

Могут ли жильца выселить против его воли?

Реновация представляет собой программу обновления жилищного фонда. Ее нельзя воспринимать с позиции конфискации недвижимости, ведь москвичи могут рассчитывать на получение другой недвижимости взамен. В конституции РФ (ст. 35) сказано, что отчуждение имущества в принудительном порядке возможно в том случае, если было проведено равноценное возмещение его стоимости.

Право владение квартирой все равно ограничивается интересами других людей, проживающих в доме, зависимостью от муниципальных органов власти, коммунальщиков и управляющих предприятий. Если сделать право на недвижимость абсолютным, улучшение качества дома станет невозможным.

С учетом итогового законопроекта человек вправе выбрать один из вариантов, который подходит ему больше всего — получить материальную помощь или равнозначную квартиру. До заключения договора у владельцев старой недвижимости остается право провести новое голосование и отказаться от реновации.

Срок переезда в новое жилье продлен до 90 дней. Сегодня рассматривается вопрос увеличения этого период до 120 дней. Но стоит отметить, что в случае отказа человека переезжать из старого дома или брать компенсацию дело передается в суд. Если имеется согласие 2/3 жильцов, судебный орган принудительно выселяет гражданина из старого жилья.

Равноценный ли обмен квартиры?

Как отмечалось выше, хозяин недвижимости, которая оказаласьь в эпицентре программы реновации, получает новую квартиру. Она соответствует современным требованиям и находится в хорошо знакомом районе. Благодаря этому, людям удается сохранить не только привычный регион, но и стоимость недвижимости.

После обсуждения в проект были внесены изменения, согласно которым запрещено предлагать квартиры в других районах города, находящихся по соседству. Это связано с тем, что человек при подобном переселении терпит убытки. В последней версии ФЗ выделяются следующие требования к новым квартирам:

Помещение должно быть благоустроено с учетом действующих стандартов, указанных в нормативных актах (применительно к Москве).
Новое здание находится в том же районе. Если человек проживал и Троицком, Зеленоградском или Новомосковском административном округе, он может выбрать другой регион.
Число комнат и общая площадь должны оставаться неизменными или быть больше, чем в том жилье, что передается городу и подлежит сносу.
Общая площадь новой квартиры больше, чем старой.
Отделка комнат является улучшенной с учетом норм законодательства Москвы.

Закон о реновации жилищного фонда: на что могут рассчитывать жители, проживающие в ветхих домах, подлежащих сносу?

В рамках реализации программы улучшения жилищных условий летом 2017 года Госдума РФ приняла Закон о реновации жилищного фонда. На данный момент нововведение касается лишь жителей столицы — гражданам, проживающих в устаревших домах, предложат новую жилплощадь, при этом право выбора за включение ветхого дома в программу реновации останется за самими жильцами, и решать этот вопрос они могут путем коллективного голосования. Рассмотрим основополагающие моменты данного закона.

Закон о реновации: суть и ключевые особенности документа

Согласно ФЗ N141-ФЗ от 1 июля 2017 года, получившим название “Об изменениях в Законе РФ «О статусе столицы РФ», и отдельных законодательных актах в части регулирования правоотношений в целях реновации жилищного фонда в Москве», сама реновация коснется типовых конструкций жилых домов до 9 этажей, построенных в промежутке с 1957 по 1968 год — так называемый “первый период индустриального домостроения”. Нормативный порядок проведения реновационных процедур излагается в 15 статьях документа. Взамен городские власти обязуются предоставить жителям хрущевок, включенных в программу реновации, новое альтернативное и более качественное жилье.

Однако, реформа жилищного фонда в столице затронет далеко не все старые дома — присоединение к программе реализуется посредством добровольного голосования собственников квартир и поддержкой данной идеи 2/3 из числа проголосовавших жильцов.

Снос пятиэтажных домов — законодательное пояснение

Стартовавшая в 2017 году программа реновации жилищного фонда запланирована на 15 лет, в течение которых будет происходить массовое выселение из ветхих хрущевок, а сами дома будут постепенно снесены. На начало действия программы летом 2017 года в списки сооружений, которые планируется снести, попали около 5 тысяч московских домов. При этом, согласно законодательным пояснениям, именно техническое состояние дома будет главным фактором очередности сноса хрущевок — чем старше дом, тем быстрее переселят его жильцов.

Переселение людей и план постройки новых домов

Согласно ФЗ №141-ФЗ от 1 июля 2017 года, жильцы квартир в домах, попадающих под реновацию, и которые будут вынуждены переселиться, смогут выбирать из трех предложенных вариантов:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

обменять свою квартиру на равнозначное жилье в том же районе с одинаковым числом комнат и улучшенными кухней, коридором, санузлом;
переехать в новое жилье, рыночная стоимость которого будет эквивалентна прежней квартире с учетом средств, необходимых для проведения капитального ремонта;
получить компенсацию в виде денежных средств с учетом всех издержек.

Такую компенсацию получат также и владельцы нежилых помещений, находящихся в домах, которые попадают под снос. Предполагается, что более улучшенное жилье получат и собственники коммуналок — им будет предлагаться отдельная квартира.

Сообщается, что при проектировании новых сооружений архитекторы будут соблюдать принципы квартальной застройки. Они предусматривают постройку многоквартирных домов 6-14 этажей с закрытыми для проезда автомобилей дворовыми территориями, несколькими видами стояночных площадей, детскими площадками, зелеными насаждениями, а также прочими элементами благоустройства.

Правовое консультирование в вопросах реновации жилищного фонда

С началом действия программы реновации жилищного фонда с июля 2017 года в Москве, жители столицы, ставшие участниками программы реновации, имеют возможность получить бесплатную юридическую консультацию в центрах админуслуг “Мои документы” при содействии адвокатской палаты. Юристы органа будут консультировать граждан в вопросах реновации в регламентированное время и день недели. Такую инициативу предложили городские власти в целях защиты имущественных и жилищных прав граждан от возможных неправомерных действий в процессе реновационных процедур в российской столице.

Помимо бесплатных консультаций членами московской адвокатской палаты, собственники квартир в домах под реновацию, также могут обратиться к частным юристам и адвокатам в жилищных вопросах. Стоимость такой частной консультации может колебаться от одной до нескольких тысяч рублей.

В заключение отметим: на данный момент программа реновации жилищного фонда, стартовавшая в 2017 году, действует лишь в российской столице — с началом действия акции сразу несколько тысяч домов в Москве были добровольно включены их жильцами в проект по реновации. Чиновники сообщают, что в ближайшем времени в Госдуме будет рассмотрен законопроект о реновации и в других российских городах. Сообщается, что реновация, как и в Москве, затронет исключительно ветхий жилищный фонд — аварийные здания будут сноситься в отдельном законодательном порядке.