Ответственность за незаконная сдача квартиры в аренду

Куда жаловаться?

Зачастую собственники, сдавая жилье, озабочены лишь извлечением максимальной прибыли и не слишком разборчиво относятся к оформлению договорных отношений и личности нанимателя. Вследствие такой беспечности страдает не только бюджет от недополученных налогов, но и соседи из-за поведения съемщиков.

Куда жаловаться на соседей, сдающих квартиру в аренду незаконно?

Для разрешения ситуации заинтересованные лица (соседи) могут обратиться с жалобой в соответствующие государственные органы.

В первую очередь рекомендуется обратиться с заявлением к участковому, который уполномочен проверить основания проживания граждан в квартире.

При выявлении факта проживания граждан без регистрации сотрудник полиции выносит постановление о наложении административного штрафа (статья 19.15.1 КоАП РФ).

Если в квартире незаконно проживают иностранные граждане имеет смысл написать жалобу в Управление Федеральной миграционной службы.

Читайте статью, как узнать можно ли выписать человека из квартиры без его согласия тут.

В сообщениях о нелегальной сдаче жилья заинтересованы налоговые органы. Жалобу можно подать в местную инспекцию Федеральной налоговой службы или в ее территориальное управление.

По факту этого обращения орган проведет проверку, предполагающую вызов для дачи пояснений собственника квартиры.

В случае если вина владельца квартиры в неуплате налогов и непредставлении декларации налоговым органом будет доказана, то собственника обяжут выплатить начисленные налоговые платежи, пени и штрафные санкции.

Если возникает ситуация, когда вышеуказанные структуры уклоняются от исполнения своих обязанностей по пресечению правонарушений (преступлений), результат может возыметь направление жалобы в прокуратуру.

Количество сдаваемых объектов;
Налоговая политика субъекта РФ;
Потенциальный доход;
Категория недвижимости (жилье экономкласса или элитные апартаменты);
Сумма расходов на содержание жилья;
Статус арендодателя (физлицо или индивидуальный предприниматель).

Основные риски арендодателя

Незаконная сдача квартиры в аренду, ответственность за которую придётся нести владельцу, чревата и кроме этого множеством проблем. Перечислим их по пунктам:

Немалые штрафы и даже возможность уголовного наказания (лишение свободы от 6 месяцев при сумме неуплаченных налогов от 100 до 500 тысяч и до 3 лет при сумме неуплаты в размере от 500 тысяч рублей и выше).
Порча квартиры или имущества. Если аренда жилья происходила без соответствующего договора, будет сложно доказать, что из вашей квартиры пропала какая-то бытовая техника, что раньше и двери, и окна были целыми, а стены не были испещрены следами краски и фломастеров.
Неприятные сюрпризы в виде неожиданных расходов. Таковые появляются, если наниматель оставил после своего пребывания долги за коммунальные услуги. Могут прийти, к примеру, очень большие счета за телефонную связь, в случае если ваш квартиросъёмщик любил пообщаться на досуге с кем-либо из родственников, проживающих на другом конце света.
Обманные действия со стороны нанимателя. Известно множество случаев, когда квартира сдавалась одним людям, а оказывались в ней совершенно другие, которые, как потом выясняется, за спиной собственника (то есть без его на то согласия) договаривались с нанимателем. К тому же нередки случаи, когда съёмное жильё использовали как бордель или заселяли большим количеством посторонних людей, например, до 20 человек гастарбайтеров из соседствующих стран.

Немалые штрафы и даже возможность уголовного наказания (лишение свободы от 6 месяцев при сумме неуплаченных налогов от 100 до 500 тысяч и до 3 лет при сумме неуплаты в размере от 500 тысяч рублей и выше).
Порча квартиры или имущества. Если аренда жилья происходила без соответствующего договора, будет сложно доказать, что из вашей квартиры пропала какая-то бытовая техника, что раньше и двери, и окна были целыми, а стены не были испещрены следами краски и фломастеров.
Неприятные сюрпризы в виде неожиданных расходов. Таковые появляются, если наниматель оставил после своего пребывания долги за коммунальные услуги. Могут прийти, к примеру, очень большие счета за телефонную связь, в случае если ваш квартиросъёмщик любил пообщаться на досуге с кем-либо из родственников, проживающих на другом конце света.
Обманные действия со стороны нанимателя. Известно множество случаев, когда квартира сдавалась одним людям, а оказывались в ней совершенно другие, которые, как потом выясняется, за спиной собственника (то есть без его на то согласия) договаривались с нанимателем. К тому же нередки случаи, когда съёмное жильё использовали как бордель или заселяли большим количеством посторонних людей, например, до 20 человек гастарбайтеров из соседствующих стран.

Куда обратиться с жалобой

Пожаловаться на незаконную сдачу квартиры в аренду можно участковому. По заявлению жильцов он должен проверить, проживают ли арендаторы в квартире на законных основаниях и проведет профилактическую беседу с собственником.

Если жилье снимают мигранты, то жаловаться на это следует в ГУ МВД по вопросам миграции (которое занимается данными вопросами взамен упраздненного УФМС). Незаконных мигрантов могут выселить за пределы страны за нарушение миграционного законодательства, а собственника ждут крупные штрафы.

Также пожаловаться на незаконную деятельность собственника по сдаче жилого помещения можно в ИФНС, если у соседей есть подозрение, что владелец квартиры не платит налоги. Хотя лицо, сдающее квартиру, по закону может не регистрироваться как предприниматель, это не снимает с него обязанности по декларированию и уплате налогов в бюджет.

Об антисанитарных условиях, которые стали результатом деятельности жильцов квартиры (например, грязь на придомовой территории и в местах общего пользования), можно сообщить в Роспотребнадзор.

Жалоба на незаконную сдачу жилья в аренду составляется в произвольном формате. Он должна содержать ряд необходимых сведений:

Как избежать проблем

По договору найма жилого помещения съемщик квартиры обязан платить арендную плату. Так собственник квартиры получает доход от сделки, который должен облагаться налогом. Обязанность оплатить налог возникает автоматически после того, как был получен первый платеж.

Налоговая ставка для граждан-резидентов равна 13 %, для нерезидентов (тех, кто проживает в России менее 183 дней в году) — 30 %.

Существует четыре системы налогообложения для сдачи квартиры в аренду.

1. НДФЛ — собственник квартиры должен заключить с арендатором договор найма, в котором будет зафиксирован размер арендной платы. Налоговая ставка составляет 13 %, подавать декларацию собственник должен самостоятельно.

2. УСН — арендодатель может зарегистрироваться как ИП и выбрать упрощенную систему налогообложения. В этом случае доходами предпринимателя будет считаться только арендная плата. В таком случае налоговая ставка равна 6 % (п. 1 ст. 346.20 НК РФ). При переходе на УСН каждый квартал необходимо уплачивать авансовые платежи по налогу.

3. Патент — покупая патент, собственник не подсчитывает полученный доход, а уплачивает налог единовременно. Размер налога — 6 % от среднего дохода, который арендодатель может получить за год.

Купить патент на аренду жилья можно только зарегистрированным ИП на срок от 6 до 12 месяцев.

4. Налог на профессиональный доход — с 1 января 2019 года граждане и ИП, сдающие квартиру в наем, могут перейти на новый налоговый режим. Для этого нужно зарегистрироваться как самозанятым через мобильное приложение «Мой налог». Ставка по налогу — 4 % от доходов, полученных от физических лиц, и 6 %, если доход получен от ИП (ст. 10 федерального закона от 27.11.2018 г. № 422-ФЗ). Новый налоговый режим распространяется только на четыре региона: Москву и область, Калужскую область и Татарстан.

Кто чаще всего доносит о нелегальной сдаче?

Соседи,
участковый,
управляющая компания.

по договору безвозмездного пользования — особенностью данного соглашения является его безвозмездный характер, то есть плата за проживание не берется, дохода нет — налог платить не надо. К данному соглашению применяются положения об аренде или найме;
по соглашению с родственниками — аналогичная форма договора, которая применяется для постоянной или временной регистрации родственников в квартире, собственниками которой они не являются.

Как составить жалобу

Жалоба может быть составлена как от руки, так и набрана на компьютере.
В правом верхнем углу необходимо указать наименование органа, в которое будет направлено обращение и его фактический адрес.
Ниже, в центре листа необходимо указать название обращения. В данном случае это будет «Жалоба о незаконной сдаче жилья в аренду».

Ниже должны быть в обязательном порядке указаны персональные данные заявителя. Анонимные обращения государственными органами не рассматриваются.

Здесь должны быть указаны фамилия, имя, отчество, паспортные данные гражданина и адрес постоянной регистрации.

Следующий пункт – подробное описание факта нарушения законодательства. Здесь должны быть максимально подробно указаны данные о нарушителях (арендаторе и арендодателе), дата возникновения нарушения, сопутствующие обстоятельства и прочее.

Важно! Текст жалобы должен быть составлен корректно, в деловом стиле. Использование ненормативной лексики не допускается. Текст не должен носить ярко выраженного эмоционального окраса. Недопустимо и искажение фактов.

Далее в тексте обращения опишите имеющиеся доказательства нарушения.
Внизу страницы в обязательном порядке поставьте свою подпись и расшифруйте ее.
Поставьте дату составления жалобы.

Заключить арендный договор или договор найма.

Как доказать и какие доказательства необходимы?

Специалист налоговой службы, вышедший на проверку по жалобе, стремится обнаружить договор о предоставлении квадратных метров третьему лицу и доказать, что взаимоотношения имеют материальную основу. Если с жалобой пришел не сам арендатор, располагающий документом, то достичь желаемого результата будет очень сложно. Можно действовать самостоятельно или привлечь участкового. Представители закона обычно действуют следующим образом: наносят визит, собирают информацию о потенциальном нанимателе через свои «источники» и т.д. После установления факта нахождения в квартире посторонних, налоговая инспекция начинает собирать доказательства, свидетельствующие о возмездности отношений, то есть выясняет какую прибыль получает арендодатель. В соответствии с п.12 ч. 1 ст. 31 НК РФ, собственник жилья и арендатор могут быть приглашены для дачи свидетельских показаний. Арендодатель может также являться подозреваемым, если в отношении него возбудили уголовное дело (например, ст. 198 УК РФ).

Ст. 51 Конституции позволяет каждому гражданину РФ не предоставлять информацию, подтверждающую незаконность своего поведения, а также супруга или близкого родственника.

Существуют и другие источники появления доказательств незаконной сдачи жилья:

налоговая служба при проведении проверки учреждения, обнаружила, что руководитель частично или полностью компенсирует некоторым своим подчиненным найм жилья, а расчет с арендодателем производит сам работник, без удержания налога;
самостоятельное обращение нанимателя (например, после очередного неоговоренного повышения ежемесячной платы).

К сведению

Миграционная служба может выселить иностранцев только на основании того, что последние не располагают необходимыми документами и разрешениями. Вариант актуален, если жилплощадь занята мигрантами, а единственной целью соседей является съезд квартирантов.

в районную прокуратуру;
в миграционную службу (целесообразно, если квартиросъемщики не производят вид законопослушных иностранцев);
в Роспотребнадзор, если поведение арендаторов не соответствует санитарным нормам;
в суд, если незаконная сдача соседского жилья привела к порче личного имущества.

Обязанности плательщиков налогов

В ст. 19 НК РФ содержится определение налогоплательщиков в виде ИП, организаций и граждан, которые, основываясь на законодательстве РФ, осуществляют обязательные платежи. Граждане и физические лица, обладающие доходом от помещения, находящегося в собственности, основываясь на крайнем сроке 30 апреля, осуществляет подачу налоговой декларации за минувший период.

Подача документов по форме 3-НДФЛ осуществляется по месту регистрации в ИФНС. Перечисления, положенные лицам и гражданам от государства осуществляются до 15 июля года подачи отчетности. Под налоговой базой подразумевается общая сумма средств, которые были получены в отношении сдаче квартиры в наём. На основании закона возможно снижение на стоимость, равную налоговому вычету.

Подобными полномочиями наделены физические лица со следующими чертами:

благотворительность посредством прибыли, которая была получена. Вычет будет рассчитываться на основе суммы средств, которые были перечислены и не превышают 25% совокупного дохода;
оплата собственного образования и лиц на иждивении. Вычет при этом не превысит 50 тыс. руб.;
имело место приобретение лекарств по рецепту врача или в рамках платных медицинских услуг. Величина вычета равняется сумме, которая была потрачена на пенсионный счёт и другие средства. Вычет будет равняться сумме, что была перечислена;
деньги для того чтобы купить, построить себе жилье. Размер вычета не превысит 2 млн. руб.;
в рамках целевого кредита, согласно которому производится возведение или приобретение, уровень вычета не превысит 3 млн. руб.;
ИП, предоставляющие недвижимость в аренду, предусматривают различные вариации по уплате налогов. Возможен выбор любого варианта на основании плюсов для предпринимательства:
УСН связана с определением действия, позволяющего сформировать базу для налогов. Если она подразумевает исключительно прибыль, устанавливается ставка 6%. При вычете фактических расходов из прихода увеличение ставки составляет до 15%. Декларацию в ИФНС ИП предоставляют 1 раз в 3 месяца.
ПСН подразумевает аренду помещений жилого типа для предпринимателей. Российскими территориям на уровне закона происходит расчёт и публикация информации, связанной с потенциальной прибылью от всех видов деятельности. На этих показателях и базируется налоговая база. Если выбор сделан в сторону ПСН, то индивидуальными предпринимателями осуществляется подача декларации в ИФНС, затрагивающей доходы. Осуществляется уплата взносов 6%, аналогично базе не расчёту государством.
При сдаче в аренду помещения уплачивается налог. При сдаче следует учитывать важнейшие правила. Организациями или юр. лицами осуществляется выбор оптимального налогообложения (ОСНО или УСН). Если выбрана ОСНО, организации, которыми получается прибыль сдаваемых жилых площадей, оплачивают 20% прибыли государства.

Подобными полномочиями наделены физические лица со следующими чертами:

Нелегальная сдача жилья в аренду — чем грозит и как избежать проблем?

Самым непрозрачным является рынок жилищной аренды, сделки на нем никем не регулируются и не подлежат регистрации. По этой причине возникает проблема нелегальной аренды квартир, когда собственники недвижимости не афишируют наличие квартиросъемщиков. В результате те находятся на жилплощади незаконно.

Что такое нелегальная аренда и как ее легализовать?
Как вычисляется нелегально сдаваемая в аренду жилплощадь?
Список документов для легализации
Какое наказание предусмотрено за нелегальную сдачу жилья в аренду?

При правильном подходе и грамотном отношении к своим обязательствам собственник жилья, переданного в аренду, должен передавать ежегодно в ИФНС договор аренды жилого помещения в 3 экземплярах для регистрации. Затем по итогам отчетного периода заполнять соответствующую налоговую декларацию и уплачивать один из налогов.

Ответственность сторон

Помимо арендодателя, ответственной стороной также является и арендатор. При бездоговорном найме квартиросъемщик не регистрируется на занимаемой площади во время периода проживания, что прямо противоречит закону. Кроме того, ответственность дополнительно увеличивается, если квартиросъемщиком является иностранный гражданин.

Но по большому счету, привлечь к ответственности арендодателя за бездоговорные арендные отношения сложно, так как в таких отношениях чаще всего передача денег осуществляется без расписок.

В связи с этим сложно доказать, что отношения аренды существуют, и за аренду поступают ежемесячные платежи. Часто арендодатель утверждает, что в его квартире живет знакомый или родственник, с которого он деньги не брал.

Привлечь к ответственности незарегистрированного квартиросъемщика также проблематично, потому что наказание должно содержать сведения о сроке проживания в снимаемом жилье. Если речь идет об иностранном гражданине, то миграционной службе с ним решить вопрос легче.

Нормативно-правовая база вопроса

Отношения, которые возникают между лицами при аренде или найме жилого помещения, регулируются главами 34 и 35 Гражданского кодекса (ГК) РФ. Принимая во внимание, что характер таких отношений является возмездным, то есть одна из сторон получает доход, нормы и требования налогового законодательства также необходимо учитывать.

Доход, полученный собственником квартиры, облагается налогом на:

доход физических лиц — глава 23 Налогового кодекса (НК) РФ;
прибыль организаций — глава 25 НК РФ;
а также налогом в режиме специального налогообложения, к которым относится упрощенная и патентная система — главы 26.2, 26.5 НК РФ.

В НК РФ существует отдельная статья 19, которая призывает организации, и физических лиц оплачивать налоги своевременно и в полном объеме. Также она дает четкое определение, что налогоплательщиками являются физические или юридические лица, на которых распространяется обязанность по внесению средств в казну государства путем уплаты налогов.

Как сообщить в налоговую о незаконной сдаче квартиры в аренду

Если соседи сдают квартиру и не платят налоги, первое, куда граждане жалуются — ФНС.

Заявить в налоговую о незаконной сдаче соседней квартиры в аренду можно по телефону либо написав официальное письмо и подав его лично или по почте.

Жалоба в налоговую на соседей сдающих незаконно квартиру пишется в свободной форме с указанием:

данных заявителя (ФИО, адрес регистрации, контакты для обратной связи);
полный адрес жилплощади, которая передана в наем;
информация о нелегальном предпринимательстве;
доказательства нарушения налогового законодательства;
просьба о применении мер к квартирантам;
дата и подпись.

Если просто написать в налоговую, что соседи незаконно сдают квартиру в аренду без доказательств, максимум, что могут сделать сотрудники — вызвать собственника на личную беседу, согласно п.4 ч.1 ст. 31 НК РФ.

Обратиться в суд без доказательств невозможно, потому что доносы и голословные обвинения в расчет не принимаются.

ФНС — это также вариант, куда можно жаловаться анонимно, если обращаться по телефону. Письменная жалоба должна быть подписана, но при телефонном звонке представляться необязательно, проверка жилплощади все равно будет.

Незаконная сдача квартиры и её последствия

В настоящее время в условиях кризиса и возросшей цены на недвижимость, большое количество граждан РФ не в состоянии приобрести собственное жилье. В итоге, такие лица вынуждены нанимать помещение у частных лиц.

В данной статье мы изучим вопросы так называемой «незаконной сдачи» жилья в найм, а также ответственности за подобные деяния.

Стоит отметить, что как такового понятия «незаконная сдача квартиры» не существует, поскольку собственник вправе распоряжаться принадлежащим ему помещением как ему угодно, в том числе подарить, продать, сдать в наем. То есть, в любом случае распоряжение квартирой и заключение в отношении нее договора найма вполне допустимо и законно.

Важно! Незаконный характер приобретают действия собственника квартиры, в случае если он получает доход от аренды квартиры и никоим образом его не декларирует и не уплачивает установленные законом налоги в бюджет.

Таким образом, о незаконной сдаче квартиры говорить некорректно, в данном случае незаконными будут действия собственника по непредставлению налоговой декларации и не уплате налога.

Чем грозит нелегальная сдача жилья? Ответственность за такие деяния предусмотрена как уголовная, так и административная. Разграничение ответственности зависит от суммы неуплаченного налога.

Меры пресечения

Само собой, доказанный факт незаконной сдачи жилья в найм будет в первую очередь неприятен владельцу, так как это именно он не заплатил налог. А наказание подразумевается конкретно за это. В результате его не только обяжут выплатить всё сполна, но и заплатить пеню, как уже упоминалось выше, и штраф в размере 20 % от полученного дохода.

Ко всему прочему, согласно ст. 122 НК РФ, при повторном нарушении, если будет доказано, что оно совершено умышленно, сумма штрафа удваивается. И также будет взыскан штраф за непредоставленную декларацию о доходах. Размеры штрафа в этой ситуации варьируется от 5 % до 30 % от всей суммы скрытого собственником налога.

Меры пресечения

Сдача жилья в законном порядке с уплатой налога является гарантией государственной защиты имущества арендодателя. Однако собственники квартир часто не находят нужным заключать требуемый договор аренды с другой стороной (нанимателем). Пока ещё они не видят для себя в этом выгоды, кроме необходимости платить из своего кармана. А ведь данный документ позволяет с лёгкостью избегать между арендодателем и арендатором всевозможных неизбежно возникающих противоречий, которые зачастую могут быть разрешимы лишь в суде. Возможно, потребуется время, чтобы понять свою выгоду.

Административная

От сдачи квартиры российскому гражданину нужно платить 13% в бюджет, а если иностранцу – то 30%. Соответственно и наказание будет больше.

Суммы штрафов регулируются Налоговым Кодексом. Предусмотрена ответственность:

За непредоставление декларации (ст.119 НК РФ): 5% от каждой не отданной суммы за каждый месяц. Минимально – 1000 рублей. Максимально – 30%.
За неисполнение обязательств по уплате налогов с доходов (ст.122 НК РФ): 20-40% от той суммы, что должна была уплатиться в государственный бюджет.
За повторное нарушение сумма штрафа удваивается (также ст.122 НК РФ).

Давайте разберем каждую по порядку.